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Noiz igoa 19 de agosto de 2018

Noiz egina agosto 2018

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Bisitak 137, kokapena 4

Nondik gertu Igeldo, Pa铆s Vasco (Espa帽a)

TsNature 馃實 Monte Igueldo (Donostia)
Magnifica ruta en fam铆lia.

Geograf铆a:

El barrio de Igueldo se ubica al oeste de la ciudad de San Sebasti谩n, ocupando un 谩rea rural costera sobre el sector occidental del macizo monta帽oso del monte Igueldo hasta el l铆mite con el t茅rmino municipal de Orio al oeste, y con el de Us煤rbil al sur.

Hisoria:

De acuerdo al contenido de la carta puebla concedida en 1180 por el rey Sancho VI el Sabio de Navarra al lugar de San Sebasti谩n, Igueldo ya exist铆a para entonces y al momento de fundaci贸n de la capital donostiarra fue incluida en su jurisdicci贸n. As铆, en la carta puebla Igueldo quedaba inserto como tal dentro del t茅rmino municipal de la nueva villa fundada por el rey. Reafirmando tal hecho, se tiene constancia de que Enrique II de Castilla mand贸 en 1379 que los habitantes de la poblaci贸n de Igueldo fuesen vecinos de San Sebasti谩n.

A pesar de esta dependencia hist贸rica, Igueldo posey贸 en algunos periodos concejo propio, parroquia independiente, t茅rmino amojonado, la propiedad y goce privativo de sus montes, y la administraci贸n econ贸mica de sus rentas. Ya en el siglo XIX, y con arreglo a la ley municipal de 1845, Igueldo se constituy贸 en municipio con alcalde y ayuntamiento independiente; pero 茅ste dur贸 solo seis a帽os, reintegr谩ndose a San Sebasti谩n en 1851. El desarrollo netamente urbano de San Sebasti谩n crear谩 un creciente contraste con la caracter铆stica rural de Igueldo, aunque 茅sta se desdibuja tambi茅n a partir de finales del siglo XX al desaparecer progresivamente el caser铆o como explotaci贸n econ贸mica, quedando su edificio con una funci贸n principalmente residencial, circunstancia que se ver谩 aumentada con la construcci贸n de numerosos chalets y el aumento del n煤mero de viviendas en el peque帽o n煤clero urbano.

Faro del Monte Igueldo.

Intento de segregaci贸n de Igueldo

Desde aproximadamente 1991, la diferencia socioecon贸mica y geogr谩fica entre el distrito de Igueldo y el resto de la ciudad de San Sebasti谩n propici贸 que una parte de los vecinos de Igueldo comenzaran a organizarse para reclamar la constituci贸n de su distrito en un municipio independiente de San Sebasti谩n. As铆, en 1994 se cre贸 Itxas Aurre (Frente al mar), un colectivo vecinal favorable a la segregaci贸n de Igueldo. Al frente de dicho colectivo figuraba como portavoz el m茅dico Juan Carlos Izagirre, quien en 2011 ser铆a elegido alcalde de San Sebasti谩n en la lista presentada por la coalici贸n independentista Bildu.

Este colectivo realiz贸 una serie de estudios destinados a acreditar la viabilidad de la conversi贸n de Igueldo en municipio independiente y, tras los resultados de los mismos se decidi贸 a organizar de manera no oficial un refer茅ndum sobre la segregaci贸n de Igueldo. De esta manera, en 1994 tuvo lugar una primera consulta en la que (59%) de los participantes optaron por la opci贸n de la segregaci贸n. Un a帽o m谩s tarde se celebr贸 una segunda consulta fue llevada a cabo obteni茅ndose un resultado superior en favor de la segregaci贸n, manifest谩ndose en ese sentido el 62,5% de los votantes.3鈥

A pesar de que Igueldo cumpl铆a los requisitos exigidos para convertirse en municipio (viabilidad socioecon贸mica, casco urbano diferenciado y separado, etc.) establecidos en la normativa de aplicaci贸n en aquel momento 鈥攏ormativa que, ante la inexistencia de ordenamiento propio foral guipuzcoano sobre el tema, era el Real Decreto 1690/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Poblaci贸n y Demarcaci贸n de Entidades Locales鈥, la falta de apoyo pol铆tico entre los grandes partidos hizo caer en saco roto las demandas de la plataforma vecinal. As铆, y dentro de los partidos con representaci贸n pol铆tica en el consistorio donostiarra, PNV, PSE, PP y EA se opon铆an a la secesi贸n de Igueldo, en tanto que Ezker Batua-Berdeak y Herri Batasuna la apoyaban.

En febrero de 1995 Itxas Aurre inici贸 los tr谩mites del procedimiento de constituci贸n de nuevo municipio ante el Ayuntamiento de San Sebasti谩n de acuerdo al Real Decreto 1690/1986. Entre tanto, en abril de 1995 los partidos opuestos a la segregaci贸n tanto de Igueldo de San Sebasti谩n como del barrio de Itziar del municipio de Deva, aprobaron en las Juntas Generales de Guip煤zcoa una nueva norma que establec铆a un m铆nimo de 2.500 habitantes para permitir la creaci贸n de un nuevo municipio. Con dicha aprobaci贸n, y en virtud de las competencias forales que en materia de r茅gimen local dispone Guip煤zcoa, el Real Decreto 1690/1986 (menos riguroso en los condicionantes exigidos para validar la creaci贸n de un nuevo municipio) ya no pod铆a ser aplicado de manera supletoria. Tras la aprobaci贸n de la nueva norma foral y en una controvertida decisi贸n, el Ayuntamiento de San Sebasti谩n decidi贸 aplicar entonces la nueva norma foral y desconocer que el procedimiento se hubiera iniciado bajo la vigencia del Real Decreto. De esta manera, y toda vez que Igueldo no contaba con el m铆nimo de poblaci贸n exigido en la nueva norma foral, el consistorio donostiarra desestim贸 la solicitud y el procedimiento no pas贸 por tanto a la Diputaci贸n Foral de Guip煤zcoa.

As铆 las cosas, se inici贸 una larga batalla legal, alegando Itxas Aurre entre otros extremos la ilegitimidad de la denegaci贸n del procedimiento por parte del Ayuntamiento de San Sebasti谩n al argumentar que hab铆a aplicado la norma foral con efectos retroactivos. En 1998 el Tribunal Superior de Justicia del Pa铆s Vasco acogi贸 favorablemente el recurso de Itxas Aurre y, pese a que el Ayuntamiento de San Sebasti谩n recurri贸 esta sentencia, en 2003 el Tribunal Supremo confirm贸 la sentencia del TSJPV fallando a favor de Itxas Aurre; d谩ndose adem谩s la circunstancia de que la norma foral aprobada en 1995 hab铆a sido invalidada posteriormente por los tribunales, volviendo a aplicarse por tanto de manera supletoria el Real Decreto.4鈥 Ante el cariz que iban tomando los acontecimientos, como soluci贸n intermedia y de compromiso, en los primeros a帽os 2000 el ayuntamiento donostiarra, a instancias del PNV, manifest贸 su disposici贸n a aprobar la creaci贸n de una entidad local menor en Igueldo, con alcalde ped谩neo y capacidad de gesti贸n urban铆stica. Sin embargo, al mismo tiempo y ante la anulaci贸n de la norma foral de 1995, el PNV promovi贸 la aprobaci贸n de una nueva norma foral 2/2003 para sustituir a la anulada por los tribunales y en la que se volv铆a a establecer el requisito de que todo nuevo municipio que se pretendiese crear deber铆a contar con 2.500 habitantes.

Tras los fallos judiciales a su favor, la plataforma vecinal, retom贸 entonces el procedimiento iniciado en 1995, pero en marzo de 2010 la Diputaci贸n Foral de Guip煤zcoa desestim贸 finalmente el expediente de secesi贸n mediante un decreto foral que cerr贸 de esta manera las aspiraciones de la plataforma en materia del procedimiento administrativo,5鈥 puesto que, una finalizado el expediente iniciado en 1995 por el decreto foral de 2010, las nuevas iniciativas o procedimientos que se pretendieran hacer deber铆an regirse ya de acuerdo a la norma foral de 2003 (que inclu铆a el requisito de los 2.500 habitantes) y que una vez aprobada para sustituir a la de 1995 convert铆a en inaplicable en Guip煤zcoa el Real Decreto 1690/1986. De esta manera, la asociaci贸n vecinal decidi贸 reorientar sus actividades a la obtenci贸n de apoyos pol铆ticos bien para modificar la norma foral de 2003, bien para encontrar otra soluci贸n a su demanda de segregaci贸n. Tras las elecciones forales de 2011 la plataforma aprovech贸 el nuevo escenario que supon铆a la llegada al poder de Bildu (coalici贸n pol铆tica que apoyaba sus demandas) a la Diputaci贸n Foral de Guip煤zcoa, aunque sin mayor铆a en las Juntas Generales como para poder cambiar la norma foral de 2003. Bildu se aprest贸 a reclamar la revisi贸n del expediente finalizado en 2010, organizando adem谩s una nueva consulta popular el 10 de noviembre de 2013 en la que la mayor铆a de la poblaci贸n vot贸 a favor de la segregaci贸n (61,38% a favor frente al 36,73% en contra).6鈥

Al calor de los resultados de esa tercera consulta, el 17 de diciembre de 2013 la nueva Diputaci贸n Foral de Guip煤zcoa decidi贸 derogar el decreto de 2010 (que hab铆a cerrado el expediente iniciado en 1995 bajo la vigencia del Real Decreto) y aprobar la segregaci贸n de Igueldo de San Sebasti谩n para constituir el municipio n煤mero 89 de Guip煤zcoa, siendo efectiva la misma a partir del d铆a siguiente con la puesta en marcha de una comisi贸n gestora que regir铆a el nuevo ayuntamiento hasta la celebraci贸n de elecciones.7鈥 De este modo, la Junta Electoral Central estableci贸 que al nuevo ayuntamiento de Igueldo le correspond铆an nueve concejales en virtud del censo, por lo que la comisi贸n gestora deber铆a contar con siete representantes de Bildu,

Su territorio no incluye por ello el sector oriental del monte Igueldo ni tampoco su cima m谩s conocida sobre la bah铆a de La Concha, en la que se asienta el barrio hom贸nimo de Igueldo.

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